摘要：随着社会经济的发展和居民生活水平的提高，人们对机动车（尤其是小汽车）的持有量稳定增长，驾驶员培训行业进入了前所未有的繁荣时代。但是在驾驶执照考试中普遍存在的问题也随之暴露：一、与现行有关法律规范相冲突。二、机动车驾驶员真实驾驶水平与实际运用存在较大的差距等。本文将针对新驾驶员驾驶技能不足的表现入手分析机动车驾驶员真实驾驶水平与实际运用存在较大的差距发生的原因，并结合近年来的相关改革，提出恰当可行的对策来促进驾驶培训及考核贴近现实，达到提高学员的驾驶技能水平、减少交通事故的最终目的。 

　　关键词：驾驶证考试；驾驶技能；对策 

　　我国在全面步入汽车社会的同时，学习驾驶的人数急剧增长，引发了驾驶员培训行业空前繁荣。而在实际情况中，新驾驶员对路面不熟悉，对交通规则不熟悉从而导致交通事故频繁发生，从国家统计局显示的数据来看，近两年来，每年因为交通事故伤亡的人数都超过20万人（2013年交通事故死亡总人数58539人，交通事故受伤人数213724人，2012年交通事故死亡总人数59997人，交通事故受伤人数224327人）。这在一定程度上反映出我国目前驾驶员培训存在一定问题，考试合格的驾驶员驾驶技能与实际运用存在较大的差距。通过对这个突出问题进行分析，了解其中的原因，最终提出有针对性的对策。 

　　一、机动车新驾驶人驾驶技能不足的表现 

　　（一）新驾驶员不熟悉道路 

　　对交通信号灯、交通标线、交通指示牌等的识别都是驾驶员在理论考试时学习过的，但是由于理论考试只是单纯的考察理论知识，并没有在驾驶员驾驶学习中得到运用，因此，新驾驶员在上路后面对交通指示往往会觉得生疏，甚至不知所措。在面对交通标线时经常会出现不知道走哪一条车道，面对交通信号灯往往会出现该拐弯不知道拐弯等情况，从而影响到正常的交通秩序。 

　　在现实生活中，经常出现这样的现象：很多新手开车不习惯看反光镜，认为没有必要，当然，这是极其错误的做法。反光镜可以反馈出很多信息，比如可以大略判断后车相对自己的车速和距离，从而确定能否成功并线等。 

　　临时换道也是新驾驶员经常出现的现象，新驾驶员不熟悉驾驶规则，在直行兼左拐的道上，为了区别往左直行，往左的都会要求打左转灯，新驾驶员停在队伍的最前面，绿灯了才反应过来要左拐，于是打转向灯，但又因为对面行车一时拐不了，导致后面要直行的车辆因为这样的疏忽无法直行。 

　　（二）新驾驶员畏惧上路 

　　新驾驶员不了解自己的行程和路况，在驾车出行时经常会出现半路找不着路的情况，内心产生对道路的畏惧。而且驾驶员刚上路面最忌惮遇到车辆故障，一旦在道路上遇到车辆故障，会导致驾驶员紧张，一旦处理不当发生道路拥堵或者阻碍其他车辆正常通行，很大程度上会打击驾驶员上路积极性，增加新驾驶员对道路的畏惧心理。 

　　机动车发生故障是新驾驶员最难克服的问题。曾经在淮安市涟水县发生过这样一起案例，新手驾驶员驾驶的机动车在路口红绿灯前发生熄火，简简单单的小故障，由于红绿灯即将闪绿灯，驾驶员心情急切，手忙脚乱，机动车迟迟发动不了，后面的车辆连续按喇叭，导致新驾驶员无奈下车寻求帮助，后来是由路人帮忙发动起来的。虽然仅仅耽误了两个绿灯时间，但是给驾驶员带去的心理影响不单单是两个绿灯的时间，更是容易导致新驾驶员对上路产生深深的畏惧感，不敢上路。 

　　（三）交通事故发生率居高不下 

　　一名驾驶员是不是合格的驾驶员，最简单的鉴别方法就是看其是否出事故。我国汽车保有量约占全世界的2%，但道路交通事故死亡人数却占全世界的15%，多年高居世界第一。从国家统计局显示的数据来看，近两年来，每年因为交通事故伤亡的人数超过20万人（2013年交通事故死亡总人数58539人，交通事故受伤人数213724人，2012年交通事故死亡总人数59997人，交通事故受伤人数224327人）[1]。随着机动车数量的不断增加，交通事故造成的伤亡人数一直居高不下，这就一定程度反映出新驾驶员驾驶技能存在不足。 

　　二、机动车新驾驶人驾驶技能不足的原因 

　　（一）机动车驾校驾驶培训质量良莠不齐 

　　1.驾校硬件条件不足 

　　面对井喷式的汽车驾驶员培训需求，现在的培训机构明显不能满足现有的培训需求，虽然交通管理部门为了适应市场需求，通过多方引进资金加强驾驶员培训机构建设，通过各种方式增加驾驶员培训能力，但是急剧市场需求带来了巨大的培训利润，一些缺少场地甚至没有场地的机构也通过代培点等各种形式的培训方式进入汽车驾驶员培训市场。[2] 

　　实际中也发现，在培训中存在没有进入规范的教学训练场地内训练的现象，有些培训点为了贪图方便在街头巷尾或居民点周围进行练车的现象，还存在不按统一的教学大纲对学员实施教学，任意压缩学时和培训内容，聘用不符合资格条件的人员充当教练员现象；不按规定定期公布教练员教学质量排行情况等，这些就导致了培训机动车驾驶员的质量参差不齐。 

　　2.驾校培训与实际道路运用存在差距 

　　驾校培训项目是12项，倒车与移库、100米加减档、凹凸路、侧方停车、坡道起步、曲线行驶、直角转变、限速限宽门、公路调头、单轨桥、交通信号灯和交通标志。但公安交通部门考试只考科目一：理论，科目二：倒车与移库，科目三：路考百米加减档、侧方停车等，以及场外夜间行驶、道路行驶、道口行驶。培训和考试内容不统一，驾校应试教育思想严重，有的驾校为片面追求考试合格率，采取突击集中训练的方式，笼统学习一整遍然后进行重点突破，甚至只按考试项目进行教学，虽然压缩了时间但是少了培训质量。目前驾校还只是大纲式应试教学模式，缺乏仿真训科目训练，如大风、大雨、大雪天气，以及各种路况模拟驾驶。驾驶员在实际驾驶中遇到情况往往会造成不知所措的情形。 

　　（二）机动车教练员素质普遍偏低 

　　1.驾校教练员水平参差不齐 

　　教练员资质水平参差不齐。现实调查发现，目前教练员资质准入条件比较单一，仅仅通过一些基础的理论知识和基本技能考核就可以获得教练员资格，而且整体上教练员文化素质不高，授课方法的表述能力存在一定的不足之处，在培训中往往会出现虽然驾驶技能比较高，但是没有办法给学员表述清楚的尴尬局面[3]。 

　　2016年4月1日起实行的《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》里面对驾驶员自学直考进行了相关的规定，里面同时提到了教练员的资格问题，对教练员的考核能否顺利，是否会出现教练员不合格但是仍然想通过这样的途径挣钱的情况还需要一段时间的试运行。这里就对教练员的素质打了个问号。 

　　2.驾照教练员中存在为教不廉现象 

　　在教练员教学廉洁方面，虽然驾驶员培训机构极力杜绝此类现象的发生，但是实际过程中，教练员思想存在师傅带徒弟的现象，从而导致在训练过程中出现一些不良现象，如请师父吃饭、交纳保过费等。驾校将学员招进学校后，就采取松散式的管理，并不重视对学员驾驶技能的培养，甚至管理人员和教练员研究怎样能使学员通过驾照考试的技巧，从而提高驾校的通过率，更多的招收新学员，从中获取更大的利润。 

　　存在这样的风气：学员觉得只要和教练个人关系搞得好，多跟教练员套套近乎，多请教练员们吃几次饭，或者直接给红包，最后拿到驾驶执照就完成了任务。这种情形一方面纵容了教练的“吃拿卡要”，也渐渐导致学员在学习过程中存在侥幸心理，完全不管个人驾驶技能的重要性，最终导致自己的驾驶技能没能得到加强。 

　　3.考试特聘教练员以权谋私 

　　按照法律规定，驾考科目三考官应该是交通局车管所民警，但是在实际实施过程中，由于警力有限，在真正科目三考核时出现特聘教练员进行考核。所谓的特聘教练员，实质上就是某驾校的教练。驾校的教练涉及所在驾校的利益，在实际考核过程中就会出现哪个驾校教练员考核哪个驾校通过率就高。对特聘教练缺乏有效的监督和管理，考试环节人为提供方便的情况非常严重，考试不能很好地起到把好质量关的作用。因此，不少驾驶培训机构科目三环节的教学时间少，多数情况下过分注重与考试组织部门进行关系协调，甚至引诱学员向教练员送礼、请客，导致驾考考核尺度存在偏差，通过驾考的驾驶员驾驶技能达不到上路要求。 

　　从另一个方面来说，车管所是驾驶执照考试的唯一部门，考官掌握着学员能否通过的决定权，于考生个人利益来考虑，为了通过考试，就会给考官进行贿赂，2015年4月17日，央视新闻报道了广东某车管所考官上交红包达2100万元，震惊全国。 

　　三、提升机动车新驾驶人驾驶技能的对策 

　　（一）提高驾校教练员准入门槛，对驾校教练员进行定期考核 

　　教练员的教学质量直接影响到驾驶员的驾驶技能，教练员的技能过硬才能带出驾驶技能过关的驾驶员。因此，教练员必需具备过硬的驾驶培训技能才能够进入驾校进行授课。 

　　定期对教练员技能进行考核，督促教练员不断巩固技能，达到熟能生巧的境界。教练员是影响培训质量的关键所在，作为驾校要定期公布教练员的教学质量排行情况，督促教练员提高教学质量。建议机动车驾驶培训机构对机动车驾驶培训教练员实行教学质量信誉考核，定期加强法律、法规、行业道德教育培训，提高教练员的廉政意识。还要加强规章制度规范的严肃性，加大对违规人员的处罚力度，让教练员不敢再为教不廉。 

　　（二）指派民警对特聘教练员考核监督 

　　交通局车管所可以对民警进行职能分工，分出专门的民警进行驾照科目三考核同时保证不影响其他警力分配。根据法律规定，机动车驾驶员科目三考试由正式民警进行考核，民警具备丰富的道路交通安全方面的经验，民警进行考核有利于让考核学员提前明白正式上路应该注意的方面，提前告诫学员上路后应当如何规范驾驶机动车，遵守交通规则。并且由民警对特聘教练进行监督把关。 

　　（三）加强对学员的宣传教育 

　　驾校要加强对教学方案的宣传，及时让学员掌握自己应该学习的课程情况，了解课程数量，以此来监督教练员，防止私自减少课时，维护学员的合法权利。 

　　驾校、教练员都要对学员进行严格要求，在传授驾驶技 

　　能的同时，加强学员思想意识建设，杜绝贿赂行为。某些学员错误的认为用红包贿赂教练员可以保证通过驾考，他们急功近利，诱导并且利用教练员，总想轻易地拿到驾驶员资格证。要加强对学员的思想教育。 

　　（四）加大对驾校的软硬件投入 

　　进一步强化驾校的硬件建设，增加培训资源，加强对驾校的资金投入，给驾校配备完备的驾驶设施，增加教练车数量，增加教练场地，完善驾驶培训设施。现今培训资源缺乏的问题相对严重，是导致无法提高学员水平的原因之一。加强对驾校的资源投入能很大程度解决问题。驾校培训资源多了，学员们就不存在排队等候，同时练车、考试过程中潜规则也就用不上了。 

　　驾校软实力也是影响学员驾驶技能的重要因素。一个驾校的培训氛围，驾校的运行机制，对学员的培训理念都直接或者间接影响着学员。如今驾校市场泛滥，但是清一色出现见利忘本的现象，为了利益而忽略了驾校的职责。加大对驾校软实力建设，相关部门可以定期对驾校培训进行考察，实地查看驾校培训过程，点明存在的不足以及改进意见，规定驾校在一定时间内进行整改。驾校自身也应当积极创新，摸索培训先进理念，改善培训方案，定期召开会议探讨不同阶段的培训方式。 

　　（五）改革驾校培训内容 

　　驾校应试思想严重，往往安排的驾驶培训仅仅是按照考试内容确定的，而实际上路驾驶需要的是全面的驾驶技能。驾校可以根据教学难度进行合理安排课时，相对简单的可以安排较少的课时，难度比较大的可以安排较多的课时。 

　　改变相关项目培训以适应真实环境。以倒车入库为例，驾校可以将感应线的培训改为实际车位的停车入位即前后方位都有汽车，培训学员进行车位倒库移库练习，以适应现实各种条件下的停车问题。 

　　驾校培训缺乏仿真训科目，如大风、大雨、大雪天气下，以及各种路况模拟驾驶的情况。驾校可以增加模拟环境的驾驶培训，比如可以设置这样的场所进行模仿各种各样的环境特征，让驾驶员在这样的环境下进行驾驶练习，才能使驾驶员提前进入角色，适应实际环境。 

　　（六）改革考试内容，加强理论与实际的结合 

　　由于公安部科目三驾驶技能考试内容仅仅是少部分内容，根本无法适应实际交通环境的需求。驾驶员综合素质不高，因此，科目考试应该更加贴近实际，设置更多的项目以及道路交通标志，模仿实际交通情况。 

　　在现在的模式下，理论与实际相互分离，新驾驶员往往会轻视理论内容，在实际上路时对基本知识不熟悉，影响到交通秩序甚至引发交通事故。因此要加强考核与理论的结合，在实际考试场地合理安排交通标志，行人等因素，驾驶员对情况的处理计入最后的考核分数。 

　　四、结语 

　　本文通过对新驾驶员存在的问题出发，从驾校、教练员还有驾驶考试三个方面分别来分析驾驶员驾驶技能与实际运用存在较大差距的原因，可以说在驾驶执照考取的过程中，考试已经成为徒有形式的过关性测试，达不到实际道路需求，这方面的问题一直存在并且直接影响到道路交通安全，影响到经济发展，因此，我们必须明确，只有各个部门通力合作，严格培训，严格驾考规范，才能够有效的解决驾考存在的问题。 

　　[参考文献] 

　　[1]刘俊利.我国机动车驾驶员考试问题研究[J].交通企业管理，2007（2）. 

　　[2]宋运华，卢飞燕.汽车驾驶培训质量提高的方法与措施[J].市政建设，2014（7）. 

　　[3]何平.试论我国机动车驾驶证培训考试制度的完善[J].四川警察学院学报，2011（2）.