试论如何加强检察队伍建设

　　【论文摘要】检察机关是国家政权的重要组成部分，是人民民主专政的工具，是国家的法律监督机关。因此，必须建设高素质的检察队伍，这是一项十分紧迫的任务，提高队伍素质是做好检察工作的现实要求。广州市番禺区地处珠江三角洲腹地，人口众多，经济较为发达。特别是近些年来，随着番禺区经济环境的逐步优化，外来资本和劳动力大量地涌入，一方面实现了社会经济快速地增长，给番禺带来了翻天覆地的变化，在另一方面，也对检察工作提出了更高的要求。本文对如何加强检察队伍建设作了一些思考。
　　【论文关键词】检察队伍检察创新
　　番禺区总面积786平方公里，常住人口约200万，区生产总值已在2010年跨越了千亿大关。随着社会转型和人口的急剧膨胀，刑事发案数逐年攀升，新领域、高科技犯罪不断涌现。广州市番禺区人民检察院（下称“我院”）从事审查起诉、审查逮捕工作的检察人员不到50人，每年承担捕诉案件近3000宗，人均办案近150宗，全院从事反贪污贿赂、反渎职侵权侦查工作的干警约30人，每年自侦案件近60宗，长期处于“案多人少”的压力之中。在此背景下，如何有效打击犯罪，维护社会稳定，检察机关面临着严峻考验。我院充分认识到，人才强检是新形势下加强执法规范化的最始终要求，是推进队伍专业化的最有效途径，是实现管理科学化的最重要抓手，是落实保障现代化的最直接体现。面对新的形势和任务，院政工办在充分调研论证基础上，以人才强检作为切入点和突破口，通过加强队伍建设，加快人才强检步伐，以“引才、育才”并举提升履职能力和水平，解决番禺检察工作面临的上述“案多人少”等突出问题，全面加强和带动番禺检察工作创新，推动我院建设可持续发展。
　　一、“引才、育才”并举，始终走人才强检之路
　　（一）引才:拓宽视野广纳贤才
　　制定检察人才计划。四年来，番禺区人民检察院牢固树立科学的发展观和人才观，加强对各类检察人才的引进、培养和扶持，检察人才资源总量稳步增长，逐步形成一个科学合理的人才梯队储备，使检察队伍的层次结构逐步纳入一个科学有序的良性发展轨道。
　　建立人才交流机制。从岗位实际需要出发，严格坚持交流条件，把好进人关，积极引进急需的人员。在区委和广州市院的组织和领导下先后从其他兄弟院和政府部门引进12名检察人才。同时，向外输送人才6名，并已多数都走上了中层以上领导干部岗位，真正实现了人才既能“引进来”，也能“走出去”。
　　公开向社会招人才。择优招录应届毕业生，改善队伍年龄和学历结构；同时重点选拔法律、计算机等专业人才，改善队伍专业结构。四年来，先后通过招录引进的法律、计算机、中文等专业人才10人，完善检察机关内部人才结构，如今，这一批人现已逐渐成长为所在部门的业务骨干。
　　（二）育才：营造氛围加强培训
　　严管与厚爱相结合，营造人才培养的良好氛围。健全自律机制、完善监督制约机制并严格执行制度，在严管的同时在目标确定、制度建设、体制建设上、在关心爱护干警上、在促进干警发展成长上体现“厚爱”。
　　加强检察文化建设，以深厚的检察文化底蕴激发人才工作活力。始终用番禺区检精神凝聚人、哺育人，通过定期或不定期地组织开展各种形式的文体活动、举办业务讨论会、派员参加上级院辩论赛等形式，力争实现每个干警都会办案、会写作、会管理、会驾驶。
　　以老带新，结合工作实际培训。针对检察人才办案经验不足、业务水平不高的问题，采取“一对一”的传帮带方式培养。确定部门负责人和经验丰富的干警骨干对检察人才进行一对一的传帮带，通过言传身教的“老”方法，引领他们快速成长。
　　抓好干警日常的教育培训工作。首先，政工办按照省市院对干警教育培训的要求，在2011年初制定了《番禺检察院教育培训计划方案》，细化检察人才教育培训安排表并认真组织实施。同时坚持以会代训，多元化对检察人才进行政治、业务培训。
　　二、坚持“人尽其才”，推动全院建设持续发展

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