影响法律功能实现效果的因素分析(2)

　　（三）社会因素

　　1.意识因素。俗话说“徒法不足以自行”，所以离开人的法律是无用的，人在法律功能法实现过程中起着非常重要的作用。而在我国，由于传统的封建文化的积淀，人们普遍持“厌诉”的心理，“以后为贵”的思想深入人心，对法律救济持回避的心态，缺乏对法律的信仰。在当下的法治社会中，当违法现象发生后，一般都需要被害人主动运用法律提出司法救济来启动诉讼程序，发挥法律规范的功能，调整权利义务关系，保护合法权利，恢复社会秩序。所以，即使法律自身内容完善，功能健全，实现步骤完备，但却无人赏识，执法者以及社会公众无动于衷，那便是形同虚设，何谈法律实效呢？除此之外，不可否认的是诉讼成本也是公众对司法救济望而却步的因素之一。人们总是追求以最小的成本换得最大的受益，当诉讼受益大于诉讼成本时，公众当然乐于选择诉讼救济；反之，则不然。这二者综合影响公众诉诸司法救济的愿意程度，进而最终影响法律功能的实现效果。

　　2.体制因素。这里的体制是指法律体制是否完备、有效，包括立法、执法、司法、守法、监督等整个体系，并不单纯特指其中的某一阶段。法律体制健全是指机构设置完善，部门职责设定明确，人员配置合理，经费准备充足，监管机制配套。法律体制有效是指执法机关、司法机关掌握必要的权利和手段，可以为执行、适用法律作出必要的、有权威、有约束力的决定。这些都不可避免的影响着法律功能的实现效果，最终将影响国家的法治水平。

　　3.环境因素。法律功能的实现离不开现实的环境，这是包括政治环境、经济环境、文化环境、自然环境等广义上的环境。它们是法律运行的土壤，也是法律作用的对象。法律是国家意志的体现，法律功能是维护国家的统治和发展，因此，法律必然会国家的大政方针相联系，与国家的政治走向相一致，实现法律的政治价值。经济基础决定上层建筑，法律最终由物质生活条件所决定，这已经是无需证明的论断了。二者是相互作用的，经济发展水平的高低影响着公众接受先进事物的能力，进而影响法律功能实现效果的好坏，好的法律效果也将反作用于经济，促进经济的快速发展。文化环境包括法律传统文化、法律意识、人权观念等，在这些复杂多变的环境因素作用下，法律功能的实现效果总是有所差异的。

　　三、结语

　　在当今的法治社会中，法律无疑扮演着越来越重要的角色，法律功能实现效果的优劣也越来越受到重视。只有认真从在理论上去研究这些问题并付诸于实践，才能尽快提高我国的法制建设水平，成为真正的法治国家。

　　注释：

　　杜敏.论法律实效.西南民族学院学报.2001（5）.

　　张琪.法律实施的概念、评价标准及影响因素分析.法律科学.1999（1）.

　　参考文献：

　　[1]赵震江.法律社会学.北京大学出版社.1998.

　　[2]付子堂.论法律功能与依法治国.法学论坛.1997（2）.

　　[3]付子堂.法律功能论.中国政法大学出版社.1999.

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