城市、城市群与居民碳排放（下篇）(2)

　　为此，我们提出以下政策建议：各级政府尤其是省级政府在推动城市群空间格局的良性发展时，应根据城市群发育、发展程度，制定“集团式”的低碳发展战略，不能搞“一刀切”。（1）对于正在起步的城市群，最有实力的核心城市不仅要继续引领城市群的经济发展，还要成为引领城市群低碳发展的“新引擎”。中小城市应借助核心城市的辐射与示范效应，加快城市化步伐、完善城市基础服务设施、提高公共交通通达性，通过高密度、高强度的城市空间形态来实现城市低碳集约式的发展。（2）处于快速成长的城市群，应避免盲目“摊大饼式”地扩张城市面积，而是通过完善城内、城际交通引导城市沿交通走廊扩张，建设区域一体化、同城化的交通网络，实现“分散化集中”的城市低碳发展战略。（3）对于较为成熟的城市群，在倡导城市外部交通走廊式扩张的同时，应发挥城市绿地系统对资源、环境的调节作用，通过构建政府合作机制实现城乡之间、城际之间绿化建设的协调规划。
　　注释：
　　①这15个城市群分别是长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、山东半岛城市群、辽东半岛城市群、海峡西岸城市群、长株潭城市群、武汉城市群、成渝城市群、环鄱阳湖城市群、中原城市群、哈大长城市群、江淮城市群、关中城市群和天山北坡城市群。
　　②数据来源：经济100强城市二氧化碳排放量占51%，http：//news.hexun.com/2011-03-10/127832878.html。
　　③电力的折标准煤系数0.1229按当年火电标准煤耗计算，碳排系数近似采用煤炭的碳排放系数。煤气消费数据包括人工及天然气，因无法测算人工及天然气消费比例，标煤系数和碳排系数平均值为1.0221。液化石油气的折标准煤系数和碳排系数为1.7143、0.5042，汽油折标准煤系数和碳排系数为1.4714、0.5538。
　　④根据估算，中国私人汽车年均行驶里程为1.5万公里，每公里平均油耗为8.6升。
　　⑤具体见《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》。
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　　Abstract： The residents' life carbon emission is not only affected by the internal spatial factors， like population density， public transport， land use structures and green system， but also further affected by the external spatial structure of urban systems. Therefore， we test the theories by an empirical study using panel data of 110 prefecture cities among 14 compliant urban agglomerations in China from 2006 to 2012. We find that， without considering the external spatial structure， most of the spatial factors fail to lower the carbon emissions completely as expected， except the fixed land use. If we take the external spatial structure into account， namely， the structure of city groups develops from "absolutely concentrated" to "relatively decentralized"， urban population density， public transport and green system start to release regulation effect on residents' life carbon emission， which varies from the different capacity of developing "Low-carbon City".
　　Key words： Urban agglomerations； Low-carbon； Urban spatial morphology； Life carbon emission

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