浅谈陆良县龙海乡森林防火工作现状与对策(2)

　　5加强森林防火工作的对策
　　5.1要把森林防火责任制落到实处
　　龙海乡的森林防火工作要继续围绕森林防火行政领导负责制，层层签订责任书，要把行政一把手（乡长、村委会主任、村民小组长）的森林防火工作责任制贯穿于森林防火的全过程，认真落实好乡级各成员单位的责任制，实行领导包村、干部包组、护林员包山的做法，着力解决好村民委员会、村民小组森林防火工作中的实际问题，切实把责任落实到人（包括林区的坟地墓主，退耕还林农户，生态公益管理人员，林区施工负责人、放牧人员，各村的痴、呆、聋、哑、精神病人监护人）。
　　5.2采取行政经济措施强化落实森林防火责任
　　森林防火是一项社会公益事业，具有较强的政府管理职能，要把森林防火工作列入干部绩效考核的一项重要内容来抓，实行一票否决，对发生森林火灾的村委会集体不得评为先进，个人不得参加公务员考试，对挂钩联系人员，实行通报批评，并给予一定的经济处罚，按照森林防火责任制规定森林防火工作年度结束后，要严格执行责任制奖惩，并坚决兑现，这样才不会挫伤干部职工的积极性，打破干好干坏一个样的机制，才能充分调动相关责任人的积极性。
　　5.3多方筹资，加强森林防火基础设施建设
　　一是要建立以政府投入为主，森林防火保障机制，坚持把森林防火基础设施建设、装备能力建设等纳入当地社会发展和生态建设规划，纳入政府财政预算;二是要探索推行森林火灾有偿扑救，森林防火人员人身伤亡保险等制度，丰富完善森林防火投入机制。在此基础上，要建立完善资金管理制度，使有限的森林防火经费切实发挥作用;三是要加强在林业工程建设项目与基本的森林防火项目同步建设力度，充分利用好国家重点生态公益林的修枝抚育，降低林分密度。努力建设30km的森林防火隔离带和50km林区道路，使重点林区建成林火阻隔网络，增强森林自身防御森林火灾的能力;四是积极筹措资金加强森林防火的物资储备，储备森林消防水车1辆、风力灭火机20台、一定数量的灭火弹、水枪10只、二号工具1000把以及一定数量的砍刀、锄头等灭火工具。
　　5.4加大宣传力度，努力提高干部群众森林防火意识
　　要充分利用各种宣传工具，采取出动宣传车，利用各村广播，发放宣传资料，召开户主会，发放户主保证书，告学生家长通知书，走村窜户等方式进行广泛宣传，采取流动与固定相结合，处罚与教育相结合，典型说法与普及防扑火安全常识相结合，培训与会议相结合，突出抓好元月“宣传月”和“清明节”宣传期的宣传教育，使宣传活动贯彻整个森林防火期，同时强化学生森林防火知识教育，拓展宣传的深度和广度，大造声势，突出效果，增强宣传的时效性和针对性，使宣传深入人心，到村、到户，不留任何死角。采取多项措施，努力增强群众的森林防火意识，做到群防群治。
　　5.5强化火源管理，杜绝野外用火
　　在火源管理方面，要以确保防范措施落实到位为目的，工作上要体现“严、细、实”，从源头上消除火灾隐患，通过设卡，没收入山火种，加强五类人员（痴、呆、聋、哑、精神病人）的管理，增加巡查力度，严厉打击野外违章用火等常规措施外，适当加强三个时期的防火工作，一是春节期间应重点放在大新村村委会的养路段地段，针对上万人到此游玩而采取相应的措施;二是清明节期间，积极倡导文明祭祖，文明上坟扫墓，要把重点转向坟地的聚集地，对坟主进行登记并落实责任，提倡在家烧好后再到坟地上坟，坚决杜绝带火种上坟的做法;三是小春收割和大春栽种时期，严禁农户野外烧田埂、烧秸秆、烧火土等违章用火行为发生，要加大依法治理力度，真正做到见烟就查，违章就罚，违法必究，达到惩罚与教育相结合，充分体现法律的威严和法律的震慑作用。
　　5.6加强队伍建设，增强对森林火灾的防控能力
　　①乡林业站要充分发挥主体作用，切实履行宣传、检查、督促、巡查、执法等职能，把各项森林防火措施真正落到实处，充分当好乡党委、政府的参谋;②要抓好各村林管员的管理工作，使其充分发挥宣传、巡查、检查、督促的职能（建议财政应适当提高林管员的工资，以充分调动其积极性），使村委会的防火工作不再成为空谈;③认真抓好对63名国家重点生态公益林管护人员的管理，做好各项考核，充分调动其积极性以有效控制火源入山，减少森林火灾隐患;④抓好对4名观测瞭望人员的管理，使其能及时、准确地传递火情信息;⑤抓好乡、村两级义务扑火队伍和20人左右的专业扑火应急队伍建设，由武装、林业部门进行预防和扑救森林火灾的知识培训和组织纪律教育，随时进入战备状态，谨防小火酿成大火。
　　5.7以省、市、县森林防火指挥预警监测系统为基础提
　　高森林防火工作水平
　　坚持“以人为本，科学、安全、高效”是处置森林火灾的基本要求，也是提升森林防火工作水平的目标所在，要充分利用省、市、县森林防火指挥预警监测系统、积极利用现代化信息技术，采用先进设备，加快全乡林火扑救指挥系统建设，实现自动化信息管理，逐步实现林火的预测、报警、扑火、指挥等手段的现代化、科学化，保证反应灵敏、决策科学，全面实现科学防火。
　　6结语
　　森林防火是一项涉及面广、突发性较强，危害较大，一种难于预测和控制的自然灾害。坚持“以人为本、科学、安全、高效”是处置森林火灾的基本要求，也是提升森林防火工作的目标所在。预防和扑救森林火灾需要各部门各单位及全社会的大力支持，做好本乡的森林防火工作既是建设社会主义新农村需要也是构建“生态龙海，富裕龙海，平安龙海，和谐龙海”的需要。
　　参考文献：
　　[1]中华人民共和国国务院.森林防火条例[S].北京：中华人民共和国国务院，2008.
　　[2]云南省人大常委会.云南省森林防火条例[S].昆明：云南省人大常委会，2012.
　　[3]陈登.贵州基层林业实用技术[M].哈尔滨：东北林业大学出版社，2004.
　　[4]胡海清.林火生态与管理[M].北京：中国林业出版社，2010.
　　[5]李方华，陈登.湄潭县森林火灾发生的主要因素分析及对策[J].内蒙古林业调查设计，2011（6）：82～85.

　　论文榜（www.zglwb.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导代理，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。


期刊鉴别	论文检测	免费论文	特惠期刊	学术答疑	发表流程

搜索

浅谈陆良县龙海乡森林防火工作现状与对策(2)