摘要：水利工程的监理工作，不仅要对工程施工质量的各环节进行监控和管理，还要对工程的施工进度及成本做出控制。优质监理工作能有促进施工、质量、环保、经济等各项目标的实现。本文结合嘉禾县泮头水库灌溉渠道节水改造项目，对工程监理的“三控方法”做了详细分析和阐述，并针对实际问题和困难点，提出了有效的建议和完善措施。

　　关键词：水库改造工程施工监理措施

　　水利工程施工过程中，监理工作对工程质量、进度等各方面起着至关重要的作用。监理工作中对监理制度的基本要求不容忽视，这不仅关系到工程质量能够达到预期标准，对进度及成本投资也有着很大关系。此次泮头水库灌溉渠道节水改造工程中，运用了“三控”的先进模式。对工程质量、进度及投资都起到了较好的效果。

　　1.工程背景概况

　　嘉禾县泮头水库灌区最早建设于上世纪六十年代，原设计灌溉面积5.6万亩。是嘉禾县重点中型灌溉枢纽。因建设年代久远、治理资金短缺等原因，渠系建筑物日益老化，出现了严重的渠道淤积和漏水现象。泮头水库灌区的干渠险工险段逐渐增多。使水库灌区灌溉效率降低，灌溉面积逐渐萎缩。

　　此次对泮头水库灌区的改造，总投资1528.67万元。治理内容包括：干渠险工险段的加固，渠道淤积清理，干渠防渗治理，干渠建筑物改造等。泮头水库灌区节水改造项目完善后，预计恢复灌溉面积0.72万亩，有效改善灌溉面积2.3万亩。有效提高节水能力和当地粮食产量。该项目施工正在进行中，计划两年实施，2016年底完工。

　　2.工程中监理的三控方法

　　2.1质量控制

　　2.1.1做好水利工程技术交底

　　工程施工前，监理对质量的控制就已经开始进行。监理人员首先要检查设计以及施工方案，然后会同设计单位向建设单位进行技术交底。交底工作需要三方同时对图纸、方案及各种数据进行复核，发现问题及时纠错。发现漏洞由设计单位做出补充。在技术交底中，监理人员需要向施工单位明确注意事项，并详细提出质量控制的要求标准，包括施工程序、施工工艺等。以促进水利工程具备程序化及规范化的标准。

　　2.1.2建立健全质量保证体系

　　监理人员要做好水利工程质量控制，首先需要健全质量保证体系。质量体系的健全需要注重以下2方面：1）明确工程质量总监督质量责任人身份，实际施工中将施工单位的项目经理作为控制质量的第一负责人。水利工程总质量负责人一般为项目的总施工负责人；2）施工单位自身要有质量检查人员以及质量保证体系，对施工各环节的质量监督时要有可衡量的数据标准。施工过程中，要有检查人员全过程跟踪、监督。不仅对工程质量，也要对施工设备，检测设备的运行状态和质量精准度。

　　2.2做好施工现场的质量进度控制

　　2.2.1做好施工现场的质量控制基础性工作

　　在工程整个施工过程中，监理人员是需要全过程质量跟踪控制的。施工单位准备进场时，监理人员就需要对施工单位的各种机械设备、人员施工资格等进行审查。施工单位应给予配合，出示详细的施工计划，对审查中的问题做出修改。监理人员与施工单位质量负责人配合最紧密的时段为施工阶段。期间，监理人员会对每个工程环节做出开工批复，提出施工质量的具体要求。施工单位质量负责人应不断督促施工人员提高质量意识，注重施工流程及施工工艺，奠定良好的质量基础

　　2.2.2监理工程师要主动发挥自己的质量监理职责和作用

　　监理人员对质量监理的职责首先表现在对材料质量的监理。对施工单位的材料按照相关规范及合同规定进行质量检验。对已经进场的材料进行抽检，发现不合格材料立即停止施工，清理出场。并对相应责任人追求责任，做出处罚。对施工所用到最多的混凝土，要规范配合比。施工前做出混凝土配合比实验，严格遵循科学比例，确保混凝土质量达到设计标准要求。施工单位的质量管理人员要坚守职责，对完成的每一道工序环节进行质量自检。自检合格后，连同验收所需的各种材料申报验收。杜绝自检不合格、材料不全的情况下验收。

　　2.3工程成本投资控制

　　2.3.1做好施工过程中的计量支付工作

　　施工过程中，为保证设计、施工单位各自利益以及基金上的正常运转，会有计量支付的工作，需要监理人员连同计量工程师，按照合同约定的工程量清单及单价，做出科学的计量，核准后再支付。计量工程量时，监理人员要按照合同条款，对计量工程师的计量工作进行监督，施工单位也要配合监理人员，对计量数据进一步核实，提高精确性，避免矛盾和纠纷。

　　2.3.2做好隐蔽工程的计量验收

　　水利工程施工中有不少隐蔽工程，隐蔽工程是施工、质量以及投资需要注重的内容。在投资控制方面，需要及时的对隐蔽工程做出计量验收，能实时确保工程实际施工进度及质量。这就需要监理人员配合计量工程师、施工单位共同进行隐蔽工程的现场检测。过程中对着图纸、合同、工程量清单等检验工程进度量及质量，以现场检测作为质量验收依据。

　　3.工程监理工作中存在的问题

　　3.1参建各方忽视监理工作的重要性

　　因为监理工作自身的特点，并不直接参与工程建设。很多单位在成本投入方面考虑，往往忽视甚至略去了施工监理部门。在很多水利工程中，也出现了对监理工作的忽略，甚至有些工程设置了监理部门，也没能在实际工作中发挥其作用。

　　3.2监理过程不规范，监理评价机制不完善

　　水利工程较普通建筑工程而言，具有种类繁多、工程复杂的特点，这就要求监理工程师要有丰富的监理经验。在客观环境中，我国监理制度推行较晚，在需要培养大量高素质监理人才的同时，监理评价机制还需要不断健全。

　　3.3水利设备存在管理漏洞

　　水利工程建设能够顺利完成，投入使用后功能充分发挥，取决于工程关键部位施工情况以及相关配套设施两方面。现实中的水利工程施工中，往往只注重工程主体建设，对周边配套运行的设备关注较少。在项目投入使用后，往往因为配套设备使用不当、老化失修、缺少养护等原因，形成工作效率低，造成渠道堵塞的现象。

　　4.工程监理工作的建议措施

　　4.1水利工程参建各方应加强沟通协调，强化对监理工作的认识

　　工程监理工作主要目标是让项目施工向着安全、质量、规范等良好方向发展，工程项目的参建各方应对监理工作有正确的认识，相互间要有良好的沟通和协调。项目法人、设计单位、施工单位要对监理工作有足够的支持和信任，加强协作，依靠法律及合同的规定，让监理工作能够公开、公正的展开。施工方要清楚自己的施工内容，如果工程施工方面出现问题，得不到工程款的同时还需要承担法律责任。所以施工一定按照监理的要求进行。

　　4.2完善相关法律和规范

　　在工程建设过程中，监理人员以及各单位人员都要严格按照法律法规进行工程的质量监管。要尊重法律的威严性，发现违规现象及时与管理部门沟通。工程实际的施工情况应当做到公开无隐瞒，隐瞒工程情况的现象应当受到法律的制裁。工程管理人员应掌握各项法规知识，有效处理工程中遇到的各种问题，为水利工程投入使用奠定牢固稳定的基础。工程监理可以根据各阶段遇到的问题，总结经验，完善监理规章制度，保障制度的基层落实。监理工作具有全过程和全方位的性质，工作量大，内容繁琐，责任重。过程中需要参建各部门的配合。工作规范度的重要性在此显现。如果没有法律的规范，监理工作将成为混乱无章。法律是基础，监理部门和协会要始终坚持质量和规范的作风，与相关部门探讨完善相应的监理规范章程，补充法律不足，指导和帮助监理人员完成监理工作。

　　4.3完善设施建设与监管程序

　　在水利工程中，应充分注重对工程相关设备的管理及使用。这直接关系到整个水利工程的质量和进度。所以要对这一方面的设施建设和设备监管做出完善。在监理工作中，监理方与施工方应加强设备的科学管理及规范使用，尤其是精度高使用频繁的重要设备，首先确保操作人员的上岗资格，避免误操作带来的设备损坏。其次要制定定期的保养和维护制度，确保设备性能，延长使用寿命。进而达到提高质量，降低成本的目的。监理人员需要对设备自身性能，使用标准及规范，操作人员资质等多方面进行严格正规的监管，做出详细的数据档案，形成监理记录的同时，为日后工作作为参考资料。

　　5.结束语

　　水利工程与普通建筑工程的不同之处在于施工环境广泛、环节繁多，工程质量及使用性要求更高。这就需要监理人员不仅要掌握硬性的规范制度，更要有对参建各部门的协调沟通能力，有相应的组织及应变能力，最重要的是要具备对工程质量、进度、成本各方面负责的良好素质。优秀的监理工作能够使水利工程顺利竣工，使工程的质量、工期、成本各方面达到预期各项目标。

　　参考文献：

　　[1]郭正林，赵民正.浅析水利工程监理中存在的问题及解决方法[J].河南水利与南水北调，2013，14：80-81.

　　[2]梁岳山.水利工程监理中的问题与解决对策[J].黑龙江科学，2014，09：68.

　　[3]梁伟.水利工程监理中的问题与解决对策[J].陕西水利，2015，S1：100-101