农田水利工程建设管理(2)

　　水利工程完建后，工程管理设施简陋，对管理机构的建设重视不够。水利工程没有完全建立起以水养水，以电养水，综合发展，自主经营，面向市场的经营管理机制。灌溉水费标准低，达不到社会经济发展的需求。
　　2农田水利工程建设管理
　　2.1完善管理机制
　　在完善管理机制的过程中工作人员应当注重完善建设程序并且合理的提高科学管理水平。除此之外，应当注重确保其管理内容广泛并且能够有效的实行统一管理，从而能够进一步的合理规划工程布局并且有效的完善建设程序。另外，在完善管理机制的过程中工作人员应当注重根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行来广泛的进行宣传与此同时科学的进行管理，从而能够在此基础上促进农田水利工程建设管理水平的有效提升。
　　2.2健全审批制度
　　在健全审批制度的过程中由于规划是水利工程建设的前提，因此这意味着如果想要搞好工程建设，则合理利用资源才能够有效的使工程发挥更大的效益。除此之外，在健全审批制度的过程中工作人员应当注重结合本地的实际情况来有效的对于建坝、拦河、修渠、排水、微滴灌等工作进行合理的申报，另外，在健全审批制度的过程中工作人员应当注重对于工程建设地点、规模、投工、投资计划等进行详细的分析，然后提交上级进行审批，最终能够在此基础上促进农田水利工程建设管理效率的持续提升。
　　2.3抓依法行政，公开招标
　　在已开展的项目工程建设中，严格按照“公开、公正、公平”的原则，切实规范工程建设程序。如在招投标方面：一是依法依规确定招投标范围，根据工程项目特点、要求及投资额度，合理划分标段和招标范围。二是通过比选方式产生招标代理机构，委托其代理招标相关事宜。三是严格履行招标程序。招标方案拟定后，分别向县招投标监督机构报批备案。四是严格规范招标行为。招标过程中，严格按公开招标的程序办理，确保“阳光作业”，真正达到公开、公平、公正。
　　2.4抓工程监督，确保质量
　　一是严格实行业主负责制，由建设业主具体负责监督工程建设质量和工程建设进度，协调解决项目实施过程中的具体问题。二是监理公司选派具有丰富实践经验的专业监理人员参与项目工程全程监理，重点抓好“三控制一协调”，切实把好质量、进度及技术指导关。三是项目区乡镇干部监督。项目区各乡镇安排一名党政领导和两名干部全程参与施工管理，积极优化施工环境，现场监督工程质量。
　　2.5抓财务监管，规范程序
　　严格按照国家相关法律法规，制定项目资金管理办法。加强项目资金管理，实行专户储存、专账核算、专人管理、专款专用，做到不截留、不挪用、不挤占、不克扣、不超拨;定期会同监察、审计等有关部门，对资金的筹集、使用、管理进行检查和监督，一旦发现违规现象，及时彻底纠正，严格依法问责。报账审核上，严格执行县级报账制，坚决执行“三不报帐”，即工程不完成不报帐、质量不达标不报帐、手续不齐全不报帐。做到竣工一批，验收一批，达标一批，拨付一批。报账过程中严格控制现金结算、严禁白条入账，原始凭证必须经建设单位和监理单位现场代表签字后，交由监理单位、建设单位会审后按比例直接支付，保证项目资金专款专用，充分发挥监管调控功能。
　　2.6抓工程管护，确保长效运行
　　一是实行“谁建设、谁投资、谁受益、谁管护”的建设和管理体制，落实投资与管护主体。二是工程竣工验收合格后，建设单位及时与乡镇、村、社层层签订管护合同，移交产权，明确管护主体，落实管护责任。三是按照“谁受益、谁负担”和“以工程养工程”的原则确定项目后期管护责任。对工程规模较大，效益较好的组建独立管理单位，确定法人代表独立行使管理职责;对小微型工程交由村社或用水户协会和受益户自行管理，从而建立起长效管护机制。四是引进业主开发利用，采取租赁、承包、拍卖、股份合作、协会管理等多种形式，把建成后的管理、维护、利用引向深入。五是定期组织相关部门对项目进行检查，发现问题，及时解决，确保项目区群众长期受益。六是充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传项目政管护规定，加大对破坏农业基础设施行为的打击力度，不断提高群众的管护意识。
　　3结语
　　随着我国国民经济整体水平的持续进步和农业工程建设的快速发展，农田水利工程建设管理得到了越来越多的重视。因此工作人员应当对于农田水利工程建设存在的问题有着清晰的了解，从而能够在此基础上通过建设管理等工作的开展来促进我国工程水利工程整体水平的有效提升。
　　【参考文献】
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　　[2]冯波，张福华.解决农村水利工程管理问题探讨[J].中小企业管理与科技，2014，（3）.
　　[3]薛金超，赫金良.农村水利面临的形势和问题[J].现代农业科技，2012，（1）.
　　[4]王艳，侯梅.农田水利工程建设的维护管理[J].农技服务，2008，（9）.

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