2)力求性价比高的工程设计。可采用的措施是:(1)工程的功能增多但总成本保持原来的水平;(2)工程的功能增多的数量比增加的总成本要多;(3)工程的功能保持原来水平但总成本相应缩减。把水利工程的功能分解成一个个的工程模块,去掉具有多余功能的工程模块,在固定资产的购买或建造上要考虑到项目的功能,把工程的性价比做到最好的设计才是最优的。
4招标、投标阶段的造价控制
这个阶段的控制点是编写和招标相关的文件、审查工程单上的项目数量及投标书、确定建设单位及签订建设合同等。
1)编制的招标文件是以工程的作业数量为依据,招标文件作为实施工程全过程的起统领作用的文件,它控制着工程很大比例造价,所以在编制过程中,保证文字清晰,语义明了,不拖泥带水。同时与详细记载工程要施工的数量明细表对应一致,来防止出现漏洞,引来不必要的事后赔偿纠纷。例如,暂时确定的价格是没交增值税等相关税的价格还是交完税之后的价格,这种细节必须表达清楚。
2)投保人根据汇总的工程的作业量计算出价格,水利工程的竣工结算也根据实施的作业量来相应的调整。应重点审查的项目有编制的要施工的工程数量明细表、记载的工程数量的计算规则、每一个二级明细的施工内容与施工的要求、取费用的标准、编制说明中的子目、暂定项目等。
3)投标书的审查中,价格是竞争的核心为保证以较低的价格中标,在评标前先形成内部标底,来判断报价的合理性。在查看其他单位的报价时,将报价进行汇总,然后与内部标底相比较,核查单价的高低,高度重视工程量大的项目单价,投标单位常用方法是不平衡报价法,还要审查工程措施费用的项目单价。总之,要对工程总价款、各个项目单价组成的要素进行分析、比较,最终选择最合理报价的中标单位。
4)加强对双方签订的合同的管理。施工具体条款的描述应严密、详尽,避免施工出现问题后是谁的责任纠纷不清,产生纠纷。发包企业应建立建设工程施工合同的审阅会签的规章,所有负责人应全面了解水利行业的当前法规和施工合同的具体条款例如可以调整工程总投资金额的条件,水利工程所耗用材料的价格。对投标包干的工程项目由承包方采购的贵重物资要开具正规发票,具体设备的保养维护的详细清单,此外明确包干的范围是否涵盖以后政策性方面的调整。合同管理必须做到以下3条:(1)合同管理是贯穿工程的整个过程的,即合同由洽谈关于工程的具体情况、起草施工合同、双方签订合同、合同开始生效,到合同失去法律效力作废都要进行相应的管理;(2)合同管理是一个系统全面的工程,即和合同相关的各个部门必须包括在合同管理的范畴之内;(3)合同管理是一个动态的过程,即密切关注合同全过程的完成进度和出现的变化控制,特别注意对我方不利的合同变化。
【参考文献】
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