二、经济转型的客观环境

　　从外围上看，外国敌对势力明暗两化的战略图谋依旧。或分化或西化，从未改变；保护主义抬头，花样杂多而伪善；国际与区域热点问题愈加突显，极端天候、短缺能源、公共卫生报警等此起彼伏，正是各种全球问题交互激荡，致国际经济增长速度趋减。诚然，国际性的金融危机不小地冲击了世界整体经济。然而总体上，国际环境仍不累和平发展。坚持科学的立场，在国际树立了良好的威信，明显提高了事务地位，各国主动对华开展进一步经济与技术之合作。不仅与周边国家睦邻友好，同其他发展家及世界大国之间关系也发展得平稳持续。在全球化与多极化的演化中，国际力量对比继续朝往利于世界和平与发展的方向发展，和平、发展、合作仍是时代主题。

　　从内部来看，有利条件的积极创造、广阔空间的适时提供为经济社会发展保持良好势头作了铺设。由上往下讲，尽管一些社会性矛盾特别是各种“两难”问题存在，可政治大局依然稳定；尽管民生改善及保障工作的压力繁重，可科技创新能力不断增强，国内市场潜力依然巨大，劳动力就业渠道依然丰富，国民储蓄率呈较高水平；也尽管不可持续、不协调、不平衡之发展问题突显，但随着各方面体机制不断完善，落后的经济结构势必得到调整，经济发展方式势必应时转变，这些都是好的方面。

　　综合考察内外情势，可以非常坚定地说，纵然发生新变动，重要发展战略期的基本条件依旧存在，国家发展机遇大于挑战的基本面亦未产生根本性改变。十六大作出关于发展重要战略机遇期之重大判断是客观的、正确的。

　　三、经济转型的现实践履

　　（一）经济转型之理念先导

　　践履之前，理念先行。马克思说过，“蜜蜂建筑蜂房的本领使人间的许多建筑师感到惭愧。但是，最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蜡建筑蜂房之前，已经在自己的头脑中把它建成了。”[1]

　　根本上讲，我们应坚持马克思主义基本原则的指导，以科学世界观与方法论率先描摹出经济转型建设的理论图纸。具体开来，加快转变经济发展方式是经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展各领域与全过程，提升发展的可持续性、全面性、协调性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

　　（二）经济转型之行动付诸

　　1.主攻方向：辩证式调整经济结构。结构不合理，是经济问题的主要症结。我们理应针对突出矛盾，实施强力措举，辩证推动需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构的全方位调整，完成经济结构初步升级。

　　经济结构性的调整过程涉及两个基本方面：组成内容本身的加固与整体结构形式的协调。就需求结构来说，着力扩大内需尤其是居民消费需求是本身。针对近年来过于依赖出口和投资带动的问题，应朝靠出口、消费、投资协调拉动转向。就产业结构来说，基本工作是稳定第一产业，做强第二产业，发展新兴产业。针对产业间的孤立封闭，向第一、第二、第三产业协同带动作转变。就城乡区域结构来说，顺应规律稳妥推进城镇化，推进农业现代化是当务。针对城乡区域间的状况落差，协调发展坚持城恤农、工哺农与少取多予放活方针，促进区域良性互动。