浅议企业全面预算管理

　　企业的全面预算管理在企业的整体战略规划中占有十分重要的地位。企业全面预算管理是企业前瞻性管理的重要形式，主要是通过预算的方式来实现企业各个部门之间的财务、人力资源以及其他方面的企业资源的合理分配、合理利用，并实施资源使用的考核标准，便于全面地控制企业内部资源的消耗，有利于维持企业正常的生产和经营，通过科学的企业资源预算制定，并进行有效的实施和控制，最终帮助企业达到既定的经营目标，企业全面预算管理是贯穿与企业运营的整个过程，需要全员参与进来。发展企业全面预算管理是企业战略管理的客观趋势，只有不断地优化企业全面预算战略目标的导向，才能通过全面预算管理达到提高企业管理水平的目的，从而财务资源和人力资源的合理运用的角度，全面合理的运用企业资源，有效地降低了企业运营的资金及管理风险，从根本上提升了企业发展的核心竞争力。

　　一、企业全面预算管理简介

　　所谓企业全面预算管理，指的是一定时期内对于企业的各项资金运营，包括投资、企业经营和财务活动等等与资源相挂钩的工作作出的前瞻性安排，全面预算管理侧重于“全面”与“预算”两个方面，通过全员共同参与，关系到企业运营的全方位和全过程，对企业的各部门实施细化管理的模式，对企业资源的合理计划、合理控制、数量协调、人员安排以及服务评价等等方面进行综合管理，在企业各项运营中科学的分配资源，优化资源的使用量，从而减少了企业运营成本，控制经营风险，提高了企业管理效率。企业预算管理最终目的是实现企业经营管理过程中规范化的资源使用，通过预算的合理分析和实施，有效地降低企业各个管理阶段的经营风险。预算管理属于企业内部管理的一部分，预算是对资金的运用进行科学的分析，主要针对的是资金的流出，从根本上讲并不能直接影响到企业的收益，但是预算的实施可以间接的提升企业运作效率，而达到提高企业利润的结果，在实际的预算管理中，主要采用的是资金量化的分配方式，根据企业各个部分的工作要求和工作方式来制定相适应的资金预算计划，在不浪费的前提下实现资金的充足化，并预测资金使用过程中会发生了问题和风险，制定前瞻性的解决方案，使得资金的分配在各个部门之间达到相对平衡和稳定的状态。

　　二、企业全面预算管理与企业经营风险关系

　　1.发展目标。企业全面预算管理与企业经营风险控制都致力于保障企业稳定经营，实现企业有效发展，两者在致力的目标上是一致的，企业发展的目标是实现价值最大化，而企业价值最大化是包换了风险因素在内的资本价值最大化。全面预算管理是集预测、配置、控制于一体的管理手段，其交互式的模式能够有效配置资源，确保资源的合理使用，并监控企业的运营状况，同时也反正企业遭受风险的袭击。

　　2.内在关系。控制风险是企业经营大方向上的重要机制，而全面预算管理是立足于控制风险，维持企业资金流动稳定，从两者的内在关系上来看，全面预算管理是属于经营风险控制的一种手段。企业的预算管理信息是来源于市场的，从市场的动向来决定预算的编制，而依托市场的预算实质上是具有反风险的能力，通过反风险来应对经济市场的变动，并且根据市场的变动来自我调节，这种预算管理主动性和流动性的特征的表现。通过预算的预测机制，可以预计未来年度企业的经营状况，这其中包括盈利及预期会遇上的市场变动风险，根据预测，对于可能发生的风险采取相应的预防措施，从而转移风险或减轻风险所带来的损害，预算管理在实施过程中结合经营风险控制来维持企业资金流动、项目运作的动态平衡。

　　3.外在关系。作为两种独立的企业管理机制，企业全面预算管理和经营风险的控制既是相互独立的，也是互补的。企业全面预算管理侧重于资金资源的预测和配置，是事先预测好风险后的一种准备，但预测风险并不能够全面化，预算管理在面临突发风险时的灵活性方面还是存在欠缺。而经营风险的控制对于风险的针对性、灵活性强，因而两者在控制风险，维持企业稳定发展的过程中，两者的模式可以有效的借鉴和互补。在预算管理中，通过预测企业在未来年度经营期间中可能面临的机遇和挑战，遇到的不足和风险，发现企业内部环境和市场外部环境的预计变动，再通过经营风险控制机制的严格把关，预测与控制两者相结合，使得风险从其产生到发生这个过程上都能到了有效的监控，保证了企业的稳定发展势头。

　　三、企业全面预算管理的措施研究

　　（一）加强专业知识培养

　　为了提高全面预算管理学习，各级管理者都要不断加强对于全面预算管理知识的学习，理解预算管理的重要性及必要性。同时，要通过各种手段宣传、鼓励广大职工学习、熟悉和理解全面预算管理，打好全面预算管理实施的基础，要以科学发展观理论来理解、看待全面预算管理工作的实施，既要积极探索和深入研究，也要冷静处理推进过程中出现的新困难、新问题，坚定地将这种科学的管理模式运用到企业管理中去。

　　（二）推行预算管理的责任化

　　企业预算管理责任化，首先必须编制责任预算。企业实施预算管理，不仅要编制企业的全面预算，而且还要编制各个部门的责任预算，形成责任预算管理体系。责任预算为各个责任单位确定了奋斗的目标，这个目标能否达到，则取决于各个责任单位的实际执行情况。为了保证预算得以完成，在实施预算管理时企业还应当制定一定的配套措施，以便激发员工完成预算的积极性。

　　（三）运用预算等级制来控制经营风险

　　对于企业预算的编制，以及后续的执行过程，预算考核是非常重要的一个阶段。通过制定严格的预算等级制来对预算管理过程中的职能部门和责任人进行公正、公开的考核，通过奖惩并施，保证预算管理目标的全面实现。预算等级制度相当于预算管理工作的一个后勤机制，通过制定各类等级指标的考核，可以反映出企业实际运营与预算情况的差异，并通过等级的划分，来反映差异的重要与否，是否需要进行修正措施。增加了考评环节的预算管理更为完善，系统循环性更强。预算等级制是员工责任和权利的有机统一，通过等级制的执行能够有效地提高预算管理的执行力度，调动各职能部门和责任人的工作积极性和自主性，同时按照等级的划分。

　　参考文献：

　　[1]王琳，郭垒.基于经营风险控制的全面预算管理[J].管理信息化，2009（13）.

　　[2]李名扬.关于财务预算与财务风险规避的研究[J].经营管理者，2012（5）.

　　[3]赵盛林，徐红.以预算为手段控制企业经营风险[J].化工管理，2009（7）.

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