丝绸之路经济带与乌鲁木齐区域金融中心建设(3)

　　金融中心是对经济和金融交易过程中的金融资源实施集聚，起着资源配置中心的作用。金融需求是指人们在金融市场上获得所需要的金融产品并具有购买能力的欲望。在当前经济发展形势中，金融业不可能完全脱离实体经济，真实经济的增长将导致金融需求的增加，社会发展和产业发展达到一定水平后必然提高了社会各界对金融的需求。因此，在金融中心形成和发展的各类决定性因素中，金融需求是作为基础因子进行考量的，属于第一层次的核心因素，是构建金融中心的最为基础的决定性因素。另外金融需求可以通过社会发展和产业发展得知，也能够从金融发展的年末金融机构人民币各项存贷款余额得知。
　　近年来，乌鲁木齐社会经济发展呈现出持续稳定增长态势，同时凸显出质量和效益不断提升、经济发展动力强劲的特点。乌鲁木齐产业发展表现出结构更加优化、活力更加凸显等特点。根据2013年数据，乌鲁木齐市生产总值达到2202.85亿元，比上年增长15.0%。2013年末，乌鲁木齐市金融机构各项存款余额5611.86亿元，比上年末增长16.5%，各项贷款余额3938.42亿元，比上年末增长21.4%。综合以上数据可以看出，乌鲁木齐社会发展进步，产业发展正在优化，并且具有较大经济发展潜力，经济发展的同时金融需求逐步加深。随着亚投行和丝绸基金的设立，更加增加了对资金量的需求。总之，乌鲁木齐不仅有着较大的经济发展潜力，同时有着巨大的资金需求量，金融需求迫切；并且涉及多个国家、多个币种的广泛跨境金融合作，加之社会的进一步发展对金融的需求日渐加深。
　　（二）政策因子：金融供给
　　金融体系和金融资产的逐渐复杂化和多样化，满足了经济主体的资产选择需求，有利于储蓄向投资的转化，也有利于金融中心在更广的范围内实现跨境金融集聚，金融业发展规模可以很好地说明一个地区的金融供给情况。同时，国家（或地区）层面上的经济金融政策和制度，直接决定着金融发展和金融供给的方向和内容，由此决定着与金融中心形成发展有关的金融变量跨境流动的方向和规模，同时决定着与境外经济金融之间联系的广度与深度。因此从金融供给角度考虑政策因子，国家经济金融政策和制度是金融中心建设的第二层决定性因素。
　　近年来，乌鲁木齐金融业保持较快增长，总量不断扩大呈现加速发展态势。2003——2012年的十年间，乌鲁木齐市累计实现金融业增加值 748.54亿元，2012年达144.57亿元，比2003年增加111.81亿元，从19.78亿元提高到144.57亿元，年均增长18.2%，高于GDP年均增速4.7个百分点。金融机构存、贷款余额占全疆的比重分别达39%和40.8%。金融组织体系和市场体系不断增强，金融资产规模逐渐壮大、质量不断提髙。截至2013年末，乌鲁木齐拥有各类银行机构813家（含营业网点），保险公司179家（含营业部）、信托投资公司2家、金融租赁公司1 家、期货公司2家、证券公司1家，金融业从业人员2.41万人。初步形成了以银行、证券、保险、信托、租赁等多种机构并存、功能较为健全的金融业组织体系。大型国有商业银行、政策性银行、股份制银行、外资银行、进出口银行等各类金融机构在乌鲁木齐纷纷落地，并呈现快速发展态势。乌鲁木齐金融业虽有长足的发展，但是金融市场发育程度在全国仍处于较低水平，金融供给明显不足。
　　随着对西部大开发的逐步加深，近年来国家对新疆发展的政策支持空前，作为首府的乌鲁木齐市也受益颇多。2010年5月首次召开中央新疆工作座谈会议，设立了喀什、霍尔果斯作为经济特区，主要内容还包括深入实施西部大开发战略、创造新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，此次会议是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署；紧接着新疆人民币跨境结算试点获批，推进人民币国际化进程；2012年十八大以来中央已召开至少7次会议部署新疆工作，凸显对新疆以及对外发展的重视；2013年首次提出建设丝绸之路经济带，为中国进一步对外开放勾勒了新的蓝图，同时为新一轮西部大开发迎来了新的历史机遇；2014年5月第二次中央新疆工作座谈会议召开，会议提出加强基础建设，建设好新疆作为丝绸之路经济带核心区；深入开展新一轮对口援疆工作，为新疆经济金融发展增添了强大动力；2014年11月我国发起的同一些国家合作建立的亚投行要为丝绸之路经济带有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，即将设立丝绸基金要利用我国资金实力直接支持丝绸之路经济带建设。这都为新疆建成乌鲁木齐金融中心提供了空前的政策支持，为金融发展提供了强劲动力，各类金融工具必须与其他各类政策工具密切配合，如此大大提升乌鲁木齐未来金融供给能力。
　　（三）市场效率因子：创新能力

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