浅谈新常态下的健康经济发展

　　“十三五”江苏经济社会发展不断加快，产业聚集和跨江合作持续拓展，沿江发展战略的目标要如期实现，同时区域内部发展不够平衡现状得到改变，特别是苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区的内生发展动力需着力培育。当今中国经济“新常态”背景下，高邮这座拥湖滨河、生态资源优越、文化积淀丰富的城市，如何突破传统发展方式来促进经济转型升级，打造高邮经济升级版，是值得认真研究的课题。笔者认为，高邮应选择“健康”的发展模式，通过发展健康经济，培育健康产业，建设经济强、百姓富、环境美的新高邮。
　　一、健康经济的解析及其意义
　　所谓健康经济，是以保障和促进经济发展健康为目标，以维护生命健康为导向进行资源配置的一种新型发展模式。健康经济有两层含义：一是促进经济运行健康，要求经济发展规模和增长速度，必须以环境和资源的承载能力为前提，促进绿色发展；要求生产要素必须实现优化配置和高效利用，实现集约发展；要求经济结构合理协调，发展成果全民共享，体现平衡发展。二是经济运行必须以不损害人的生命健康为底线，以保障生命安全、提高健康水平为原则，充分考虑发展的资源显性成本和健康隐性代价，实现生产过程、市场流通、产品服务和消费处置的全程健康。
　　（一）健康经济有利于破解发展困局
　　健康经济以促进生命健康为基础，以发展高附加值健康产业为路径，超越了“循环经济”与“绿色经济”的控制性发展内涵，是一种进取性的新型发展模式，符合党的十八大提出的经济持续健康发展、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展的基本要求。“健康经济”正是适应于这种要求的一种新型的发展模式，并能够成为高邮转变发展方式的重要选择。
　　（二）健康经济有益于创新发展
　　从全球经济发展看，不同时期均有标志性的技术创新引领时代发展。继蒸汽机、电力、IT技术、新能源之后，健康技术突飞猛进，健康产业附加值和发展潜力巨大，已经呈现引领新时期全球经济的趋势，将有望成为未来经济的领头羊。同时，随着人民生活水平的提高和老龄化的加速，健康消费需求正呈现爆发式增长。高邮倡导健康经济，将可以在现代生物技术创新、健康产业发展以及扩大健康需求、促进健康消费等方面抢占发展先机，促进经济转型升级。
　　（三）健康经济促进全民健康
　　发展健康经济，保障和促进人的生命健康，本质上是民生工程。经济的快速发展在改善生活条件的同时也累积了种种矛盾。因此，促进全民健康，仅仅从医疗入手是远远不够的，健康经济着眼于消除经济发展中危害健康的因素，并且大力发展以养生、预防、康复、保健、健体为目的的大健康产业。发展健康经济是提高幸福指数的惠民之举，是最基础、最重要的民生工程，是建设美丽高邮、实现中国梦的重要保障。
　　二、高邮产业现状分析及制约因素分析
　　高邮三次产业由2013年度16.5∶45.4∶38.1变化为2014年度的15.9∶44.5∶39.6，虽然高邮经济呈转型升级态势，但当前高邮经济发展处在一个关键的历史时期，经济面临下行压力，企业生产经营困难增多，资金链断裂风险加大；传统产业多数处在价值链低端，新兴产业占比较小，资源环境约束日益趋紧，结构调整阵痛逐步显现，传统发展模式和增长路径造成的种种矛盾与问题凸显。
　　（一）工业经济发展提速，但产业亟待转型待升级
　　（二）现代农业发展提效，但龙头企业尚不大不强待
　　（三）服务业发展资源丰富，但产业特色尚不明显

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