反腐倡廉环境下我国经济责任审计相关问题研(2)

3.3 审计操作规范不统一

　　《实施细则》中规定了审计内容和程序，但是对于审计程序中的审计评价、审计内容、审计结果及审计结果的运用，缺乏科学合理的规范性、操作性体系。而这可能会直接影响审计的结果及经济责任审计的质量，使得审计风险加大。例如：任中审计的可操作性更强，离任审计的可操作性相对较差，因此应当针对任中审计与离任审计制定不同的经济责任审计操作规范体系。

　　3.4 审计评价指标和考核标准不具体

　　由于经济责任审计的审计范围较大，审计内容较多，因此，审计评价比较困难。如果审计结果可以用量化指标来反映，那就可以进行必要的定量分析；有时即使指标量化，但如果缺少评价标准，则也会影响审计评价。相反，如果审计结果不能用数据来反映，单纯地进行定性分析，则说服力更差。

　　3.5 审计结果运用不到位

　　多年来的审计报告显示，各部门加大了对审计查出问题的整改力度，审计结果得到了一定的利用。但是，目前仍有很多部门和地区对审计出现的问题认识不足，整改不到位，有些领导干部只对有利的部分加强改革，而对于其他部分忽视或者置之不理，有选择性地整改，从而使得审计结果不能充分利用，使得反腐工作受到了抑制。

　　4 完善我国经济责任审计，推动反腐倡廉

　　4.1 明确经济责任审计的内容

　　提高社会各项相关人员对经济责任审计的认识，明确经济责任审计的内容。要知道经济责任审计不是单纯的绩效审计或财政收支审计，而是经济责任审计与绩效审计，在审计内容、审计评价及审计结果运用等各方面都不相同。因此，应当通过各种形式，加强经济责任审计的宣传和教育，从思想上降低腐败现象的产生。

　　4.2 科学安排审计工作

经济责任审计不同于绩效审计或其他审计，具有特殊性，时间不确定，因此，应当提前科学计划安排，这是关乎经济责任审计质量好坏的重要影响因素之一。在安排项目时，应当遵循抓重点的原则，先急后缓、先轻后重。同时，提高审计人员的素质水平，也是提高审计效率、深入开展反腐倡廉的重要方法之一。

　　4.3 建立科学的审计操作规范体系

　　审计操作程序不同，规范不统一，会加大审计风险，造成不同的审计结果。《实施细则》中明确规定了经济责任审计包括任中审计及离任审计。任中审计与离任审计的目标不同，方法不同，程序不同，结果也不同。应当针对不同的审计方式，制定不同的审计操作规范，降低审计风险，提高审计结果质量。

　　4.4 构建审计评价指标体系

　　审计评价的好坏，直接关乎领导干部的命运与前途。我们在科学构建审计评价指标体系时，应当充分借鉴英美等绩效评估比较成功的西方发达国家。例如：评价指标体系应当侧重定量分析，尤其是评估技术的应用；要建立一系列科学的评价指标和评价标准等。虽然我国也有评估机构，但是没有针对党政领导干部经济责任审计的评估部门，更没有相关的评价指标和评价

　　标准。

　　4.5 充分运用审计结果

　　为保证审计结果充分运用，避免屡审屡犯现象，加强审计反腐的决心，经济审计工作领导小组应当建立审计整改报告制度。对于审计结果中出现的审计问题，要督促相关部门及时形成整改报告，经过经济责任审计领导小组审定后报政府，确保审计问题得到及时修正。

　　5 结语

　　本文对于促进经济责任审计在反腐倡廉建设中的作用，分别从现状、问题和对策进行了粗浅的分析。我国现阶段正处于改革和发展的关键时期，但是社会主义民主法制建设仍不完善，腐败问题仍然是重点关注的问题，反腐工作依然很艰巨。因此，加强党政领导干部经济责任审计，是党站在更高的角度对反腐倡廉建设提出的更高的要求。

　　参考文献

　　[1] 陈亮，李建新，王云峰，聂勇，叶英.析英国、美国和澳大利亚政府绩效审计的内容和评价标准[J].审计与经济研究，2007，（7）.

　　[2] 关于强化经济责任审计在反腐倡廉中监督作用的调研报告[EB/OL].http：//www.docin.com/p-488539222.html.2012-02-15.

　　[3] 董昌辉.对加强经济责任审计推动反腐倡廉的调查和思考[EB/OL].http：//www.qinfeng.gov.cn/info/1451/77600.html.2012-12-22.

　　[4] 叶淑英.浅谈审计机关如何在经济责任审计中发挥反腐倡廉作用[EB/OL].http：//www.audit.gov.cn/n1992130/n1992150/n1992576/2903402.html.2012-01-10.

　　[5] 党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则[J].交通财会，2014，（8）.

　　基金项目：本课题来源于河北省审计厅课题《反腐倡廉环境下经济责任审计的创新研究》，课题编号：201433。

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