2.1.5进一步加强应急预案体系建设

　　首先，高校应该建立起完善并且利于实际操作的预案体系，不管是自然因素还是人为因素造成的，高校必须准备针对每一个类型突发事件的应急预案。云南师范大学根据高校突发事件的分类，制定了根据不同突发事件的应急预案，确保当突发事件发生时，能够根据预案第一时间做出反映。其次，注重预案的动态调整——预案的演练及评估。高校在制订出突发事件应急管理的预案之后，并不是就此一劳永逸了，根据风险社会理论，预案自身也是具有风险的，在预案的编制过程中“经验主义”也不可避免的带来了负面影响，要合理规避这些风险就必须对预案进行演练和评估。同时，预案的演练及评估必须制度化、长效化管理。云南师范大学规定每一学期必须进行一次针对不同类型应急预案的模拟演练，借此机会对师生进行各种应急技能的培训，同时又可以发现预案中存在的问题，及时予以更正，是一件“双赢”的事。

　　总之，校园安全管理是一个充满变数的工作，安全工作管理要以防为主，建立安全管理机制，监察到位、时时督查、警钟长鸣。

　　2.2处置体制的构建

　　危机可能在任何时间发生，学校不可避免，重要的是如何做出反应。事中处置机制的构建要做好下面三方面：

　　其一，区别处置不同性质的突发事件。分门别类地处置高校的突发事件，构建多维度的处置体系，有利于“有的放矢”地解决或减轻突发事件所带来的危害和恶劣影响。云南师范大学除了制定好各类不同性质突发事件处理预案之外，还坚持两大处理原则：隶属于现实性冲突的突发事件通过消除潜在的原因加以解决；隶属于非现实性冲突的突发事件则需要思想和情绪上的疏导，以此来缓解局势。

　　其二，高校各职能部门快速反应、协同作战。高校的突发事件处置体系就是把工作任务不一致的各个职能部门召集在一起协同作战的体系，突发事件发生后，高校不同部门的员工必须通力合作。云南师范大学对此做了制度化的规定，当突发事件发生后，要求在学校主管领导的带领下，学校安保部门、学工部门、后勤保障处、宣传部门通力合作，积极应对，最大限度地发挥各部门的作用和职能，快速、合理地处置突发事件。这样一来，保证了各职能部门在最短时间内形成互相合作的局面，保证了资源的共享和信息互通，避免了互相推搪和违规操作，为突发事件的快速处置提供了强有力的组织保障。

　　其三，建立通畅、迅捷的沟通渠道。在高校突发事件应急处置过程中，信息的传播和沟通是一件事关成败大局的重要工作，要建立起通畅、迅捷的沟通渠道，云南师范大学正在努力探索一种类似于“校园新闻发言人”机制。突发事件发生后，“校园新闻发言人”让突发事件处置过程中的信息可以及时地上达下畅，既能让上级主管部门和其他相关管理部门了解突发事件状况及学校的处置进展，同时又保障了师生员工和社会公众的知情权；既能控制信息发布的内容、数量，统一口径，有效防止谣言，又能在关键时刻及时获得各界援助。

　　2.3评价机制的构建

　　高校突发事件的处置工作完成之后，紧接着高校管理者应该着手事后总结、评价工作，云南师范大学的突发事件事后评价工作主要包括三个方面的内容：

　　第一，对事件的回顾反思。高校通过对整个突发事件进行全面地回顾，对与事件密切相关的方面进行深刻地反思，以总结经验教训，从而减少大学生突发事件的发生。云南师范大学突发事件应急小组在处理完突发事件后，要求要完成突发事件调查报告，大致包括：突发事件发生原因、发生经过、处理结果以及相关背景资料的详细记录；人员伤亡及财产损失情况的统计数据；检讨应急处置的效果，提出处理及防止类似事件再次发生的措施；应急预案改进的建议方案等方面。突发事件调查报告完成后，还要求予以公布，让师生了解突发事件真相，以正视听。并将调查报告做好存档，以备相关领导查阅、参考、使用。

　　第二，进行责任追究。通过对事件的回顾反思之后，突发事件的性质、前因后果、危害程度等各个方面均已查清，学校领导对事件中相关人员的真实表现进行评定，对于表现积极，在发现突发事件、处理突发事件过程中做出突出贡献的人员，进行肯定和褒扬；而对于突发事件的责任人，如制造突发事件或是在突发事件管理过程中阻碍解决突发事件的人员，则要依法对其进行责任追究，情节较为严重的，交由相关法律部门进行处理，若情节轻微的，由学校按照规章制度进行相应的处分。

　　第三，应急预案的修改与完善。学校在对突发事件进行全面调查并撰写突发事件调查报告的基础上，应急小组成员将根据突发事件中出现的具体情况及新形势、新问题，进行思考和研讨，不断修正与完善突发事件的应急预案，以便更好地指导今后的应急管理行动。

　　综上所述，深入探究高校突发事件防范体系的现状，改革自身不完善的预防和应对机制，建立更完善、更具实际操作性的应急工作体系。以防促管，以主动预防促安全建设，对高校突发事件的预防及处理，维护校园环境的稳定、平安、和谐都有着重要意义。

　　参考文献

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