摘要：财务预算是企业财务管理工作的重点所在。对财务预算的良好管理能够保证施工企业运行成本的合理性，避免成本过高导致的项目经济效益低，这对施工企业在当前激烈竞争的建筑市场中占据有利地位有重要作用。文章对当前施工企业财务全面预算管理进行了探究，分析了全面预算管理的特性和管理措施，并提出了针对性的建议。 论文格式

　　关键词：施工企业；财务管理；全面预算管理；财务预算；建筑市场 

　　1 全面预算管理的涵义和特征 

　　1.1 全面预算的涵义 

　　全面预算是在预测、决策的基础上，根据所确定的经营目标而编制的，也是在既定的经营目标下所要采取的各种行动决策方案的具体化、数量化的财务计划。全面预算的作用就是通过预算目标落实集团战略、通过预算考评连接业绩薪酬、通过整合企业战略管理与绩效管理，保证集团战略的实现。 

　　1.2 全面预算的特征 

　　1.2.1 全面预算管理的全面性。全面预算的全面性体现在三个方面：首先，全员：指预算指标层层分解、人人肩上有责任，指资源在企业各部门之间协调科学配置；其次，全面：指预算金额的总体性，不仅包括财务预算，更重要的是包括资金预算、投资预算、项目收益预算、人力资源预算等专项预算；最后，全程：预算管理不只限于预算指标的编制、汇总、下达，更重要的是通过预算的执行与控制、分析与调整、考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。 

　　1.2.2 全面预算管理的战略性。预算管理是服务于战略管理的，是与企业战略发展目标相配合的管理机制，只有符合企业战略要求的预算才能为企业战略实施提供支持。 

　　1.2.3 全面预算的机制性。全面预算管理是以市场为导向，完善企业内部治理结构的管理机制。首先，以市场为导向就是必须与市场机制相衔接，市场机制包括风险机制、供求机制、价格机制、竞争机制等；其次，预算管理在实施过程中，必须涉及企业内部各管理层次的责任、权利和利益的划分与制衡。 

　　2 施工企业建立全面预算管理体系的重要性 

　　虽然当前我国的建筑市场已逐渐完善，相应的法律制度以及施工技术都得到健全和提高，但是我国施工企业整体仍属于粗放式、管理水平较低的企业，施工企业为了在激烈竞争的建筑市场中获取更多的市场份额，必须加快实施全面预算管理。 

　　2.1 全面预算管理能够很好地与战略管理体系相配套和衔接 

　　战略性作为全面预算管理的基本特性之一，体现了全面预算管理与企业战略之间的密切关系。全面预算管理就是企业发展战略分解、落实、管理以及实现的管理过程，它将企业发展战略分解为一个个独立又相互联系的任务，并将其下分到每一个企业部门中，利用成熟的企业数据处理和管理系统对各个部门的任务进行管理并将其任务完成数据联系起来，最终汇集到企业的发展战略中，以此实现企业部门员工的业绩考核和保证企业内部管理控制的力度。所以，全面预算管理与企业发展战略是密不可分的，利用全面预算管理能够使企业各部门为企业战略服务，提高企业的凝聚力。 

　　2.2 实施全面预算管理可以极大地提高企业经济效益 

　　高质量的全面预算管理能够帮助施工企业获取理想的经济效益，避免不必要的资源和资金的浪费。作为企业财务管理的重要部分，全面预算管理基本是围绕着企业资金的回收和支出进行的管理工作。利用合理的预算编制和企业财务数据处理系统实现对企业各类资源的有效分配，并以此制定出合理有效的企业职员业绩考评和激励制度。通过合理有效的全面预算管理能够实现对企业管理层和基层人员的激励作用，以此保证企业运营的经济效益。 

　　2.3 实施全面预算管理是企业防范风险的重要手段 

　　施工企业不同于一般的生产经营性企业，施工企业的运营风险更大，受到的影响因素更多，其财务管理工作不仅难度较大，而且风险较高。而实施全面预算管理之后就能很好地规避这些风险，及时地识别、发现并评价风险，将潜在的风险摆在明面上并采取一系列的措施去降低甚至解决该风险，以此实现施工企业的长久运营和战略发展目标。 

　　3 我国建筑企业实施全面预算管理的现状 

　　3.1 我国的工程造价预算管理人员整体素质水平不高 

　　我国的工程造价预算管理人员数量较多，但整体素质水平不高，尤其缺乏尖端人才，部分较为复杂、难度较高的工程造价预算管理工作执行起来较为困难。当然，不可否认的是我国有一批专业素质和自身能力较高的造价预算管理人员，但是这种专业型人才相对较少，大多工程造价师都是滥竽充数、素质不足的，甚至有的造价师根本没有相应的资格证书，缺乏专业型人才必然无法有效地执行相应的造价管理工作，极大地阻碍了我国工程造价预算管理工作的发展。此外，部分建筑企业和施工单位随意任用人员进行工程造价管理工作，导致造价预算管理工作无法有效开展。 

　　3.2 市场机制不完善 

　　首先，工程建筑市场管理混乱。部分施工单位为了在一个建筑工程项目中获取更高的收益，而采取人为的方式对工程投标价格进行干预，将工程项目的投标价格严重压低，违背了建筑市场的经济规律，给工程预算管理带来了极大的难度；其次，地方政府对地方施工单位的保护机制影响了工程造价预算管理工作的推进；再次，市场机制不够健全，相应的法律法规没有完善，招标制度的实行缺乏机制的约束和管理；最后，地方各级政府提供的招标信息有误，影响了市场的良性竞争。 

　　3.3 体制的不健全 

　　体制的不健全是当前我国施工企业全面预算管理工作需要重点解决的问题之一。我国当前的全面预算管理工作处于权责不明、部门多而不精的状态，而且部分建筑企业和施工单位根本不重视造价管理，再加上政府对建筑市场的宏观调控地位的影响，导致我国造价管理工作停滞不前。另外，传统管理意识的束缚，现代化、动态化管理机制的欠缺，都对造价管理工作产生了较大 

　　影响。 

　　3.4 部分施工企业没有做好成本开支规划 

　　“好钢要用在刀刃上”，只有这样才能发挥出企业资本的最大价值，但部分施工企业由于缺乏良好的规划，导致企业资本没有用在最需要的地方造成资本浪费。此外，由于缺乏全面的市场调研，导致施工企业在开发市场工作时，不仅工作进度缓慢，而且成本消耗巨大。 

　　3.5 账款回收不力 

　　可回收账款数量较大，账款回收不力，造成较多的坏账和旧账。赊账销售虽然会提高施工企业的销售量，但若是催账和收账工作不力，那极有可能导致大量的资金流失，甚至造成企业资金链的断裂。 

　　3.6 预算管理工作手段过于落后 

　　预算管理工作手段过于落后，预算信息更新和交流滞后，降低了预算的工作效率和准确性。 

　　4 我国建筑企业实施全面预算管理的建议 

　　施工企业全面预算工作虽然难度较大、阻碍重重，但只要采取合适的措施并严格的落实于实践工作中，必然能够取得极大的成果。笔者就施工企业全面预算管理工作的有效开展提出以下建议措施： 

　　4.1 创新改革成本控制观念 

　　传统的企业预算管理观念在今天已不适用，施工科技的发展、建筑理论的完善和相关法律的健全都要求企业对企业预算管理观念进行创新和改革。成本控制观念的创新改革将能够更好地指导企业的预算管理控制工作。 

　　4.2 将全面预算管理工作渗透到企业日常工作中 

　　施工企业预算工作不能仅局限于对企业生产成本的预算控制，预算控制工作应该贯穿整个工程项目的所有环节，应该渗透到日常工作中，分派专人进行相关的监督和管理工作，扩大全面预算管理工作开展的群众基础。 

　　4.3 建立成本效益观念 

　　成本效益观念的建立和把握必须做到如下三点：首先，要有重点地进行成本控制工作，把握关键环节；其次，建立整体思想，预算工作是贯穿施工企业项目开展的全过程，必须立足于企业整体进行成本控制工作；最后，注重对现代信息科技产品的利用，加强网络宣传和网络市场的占有。 

　　4.4 全面预算管理要有战略意识 

　　此处所说的战略意识是指施工企业高层管理人员要认识到全面预算管理对企业发展的重要性，并给予其足够的重视。 

　　4.5 提高资金流通和运作效率 

　　资金的流通是资本增值的保障，资本运作效率的提高意味着经济效益的增长。因此，施工企业必须注重对资本流通和运作效率的提高，加快应收账款的回收效率和企业资本支出的规划。 

　　4.6 提高企业管理工作质量 

　　应该提高企业的管理水平，企业的管理可以说是关乎企业的生死存亡，没有良好的管理，再好的预算管理方法也没用。施工企业可以从四点入手：首先，从客观的监督来看，做好基础的工作，保证所有的资料的准确性和重要性，保证查证原始资料的时候可以有效地进行核对；其次，要注意做好各个级别的分内之事，要注意重点，还应该突出重点；再次，要注意开源和节流，通观全局，做一个长远的成本方面的管理，让每个员工树立与企业长远发展的利益关系；最后，企业要努力创建成本管理方面的文化，做到创新和卓越发展，有效实施可持续发展的低成本策略。 

　　4.7 完善相应的监管制度体系 

　　首先，注重对现代信息技术的利用，利用网络来调研市场和消费者，争取能够第一时间对市场变化做出反应，这样能更快地抢夺市场份额，占据市场地位；其次，做好企业资本支出的统筹规划，将资本用于企业发展最需要的地方，争取发挥出资本的最大价值。例如在兼并相关企业时，本企业不能只考虑购买的成本低，还要看后续支出，其未来市场面临的不确定因素太多，企业应着眼于长远利益，审慎地实施低成本的兼并政策；最后，要制定相应业绩考核制度和激励奖惩制度，对预算工作业绩较好的员工给予奖励，相反的则给予惩罚。 

　　对任何企业而言，高质量的预算管理工作都是该企业提高经济效益、增长实力的关键，施工企业当前面临如此巨大的市场竞争，更需要重视预算管理工作。从成本控制观念的创新改革、企业自身管理质量以及成本控制管理制度等方面着手，将其落实于实际工作中，肯定能够为我国施工企业未来发展提供一大助力。 论文范文

　　参考文献 

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　　[2] 金洁鑫.企业全面预算管理中的财务贡献探讨[J].财经界（学术版），2013，（12）. 

　　[3] 高德山.试论企业全面预算管理[J].现代商业，2013，（7）.