摘要：生态农业旅游是生态旅游业与生态农业两者有机结合下的产物，同时也是未来旅游业与农业发展的新方向。介绍了目前秦皇岛发展生态农业旅游的农业观光园、水上生态观光、园艺观光、畜牧养殖观光4种模式，针对秦皇岛生态农业旅游发展过程中出现的缺乏规划规范、特色不足、示范作用不强、人员素质低等问题，提出了一些深度开发的具体措施。

 

　　关键词：生态农业旅游；发展模式；对策；秦皇岛

 

　　中图分类号：F590.7 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2014）04-0943-03

 

　　In-deep Development of Ecological Agriculture Tourism in Qinhuangdao

 

　　LU Peng，LIU Xin-feng，WANG Li-bao

 

　　（Tourism Department，Hebei Normal University， Shijiazhuang 050024，China）

 

　　Abstract： Ecological agriculture tourism is both a product of the organic combination of ecological tourism and agriculture and the future of developing tourism and agriculture in the new direction. The development modes of ecological agriculture tourism in Qinhuangdao such as agriculture Sightseeing Park， water ecological sightseeing， sightseeing garden and animal farming tourism were introduced. Based on the shortage of planning norms， lack of characteristics， weak demonstration effect and low quality of personnel， some detailed measures for further developing ecological agriculture tourism in Qinhuangdao were put forward.

 

　　Key words： ecological agriculture tourism； development mode； strategy； Qinhuangdao

 

　　生态农业与生态旅游业耦合发展的新兴产物——生态农业旅游，它以一种独特的姿态，不同于传统旅游的形式和内容越来越多的占据人们的视线。被国务院评为全国甲级城市的秦皇岛，旅游业发展快速，同时，适宜的气候和地形，悠久的农作物种植历史，便利的港口交通，这些都造就了秦皇岛的粮食主产区的地位和发达的农业经济。因此秦皇岛发展生态农业旅游可以说是既符合旅游业和农业的发展进程，又符合了秦皇岛自身的情况。

 

　　1 秦皇岛生态农业旅游的发展条件

 

　　1.1 旅游客源丰富

 

　　秦皇岛作为北方重要的旅游目的地之一，每年游客众多，特别是旅游旺季，各主要生态农业旅游分布区应接不暇。据统计，2011年秦皇岛共接待国内游客2 101.2万人次，同比增长13.0%；接待海外游客26.4万人次，同比增长9.0%。2012年秦皇岛共接待国内外游客2 340万人次，同比增长10.0%。以葡萄沟为例，每年在9～10 月间接待游客人数达到5 万人次以上，游客接待量远远超过了与其相邻的碣石山风景旅游区。集发农业生态旅游观光园每年接待游客数量达到60万人次以上，其数量与相邻的北戴河海滨度假村相当，其中大部分是到秦皇岛度假的游客。

 

　　1.2 旅游资源丰富

 

　　秦皇岛自然环境独特，拥有包括山、海、关、城、湖、温泉、湿地等诸多类型的丰富旅游资源。优质海岸线达到162.7 km，水清滩缓、沙软潮平。223.1 km的古长城横亘全境、绵延入海。同时，秦皇岛是在中国政府批准下第一个成为中外人士共同的避暑胜地的城市。由于得名于秦时始皇帝嬴政的名号，因此秦皇岛也是环渤海地区中惟一一个以古代帝王的名号命名的城市。同时秦皇岛也是我国惟一一个既协办过奥运会又协办过亚运会的地级城市。昌黎地秧歌、民歌、吹歌，抚宁鼓吹乐都收录进国家级首批非物质文化遗产名录，还有北戴河那书写沧桑的300多幢百年名人别墅，仍存在着。

 

　　1.3 旅游配套设施及服务齐全

 

　　秦皇岛位于山区与平原的结合地带，是中国重要的交通枢纽城市。随着高速公路、高速铁路、机场等立体化交通体系的不断建设，以及城市广场、体育场馆、植物园、博物馆、大型购物广场、高星级酒店等设施的日臻完善，使得食住行游购娱综合配套的旅游服务体系日益完备，这些都为游客的到来提供了有利条件。秦皇岛目前共有国家A级以上旅游景区的数量为32家；同时拥有国家工农业旅游示范点7家；省级工农业旅游示范点7家。目前全市拥有星级饭店的数量为57家，客房的数量为7 078间，床位的数量为1.44万张。此外全市共有旅行社175家，拥有各语种导游人员2 500余人，旅游从业人员14万人。这些都为秦皇岛生态农业旅游的发展提供了坚实的基础。

 

　　2 秦皇岛生态农业旅游的发展模式

 

　　2.1 综合性模式

 

　　其最典型的代表是集发生态农业观光园。建在北戴河滨海地带的集发生态农业观光园，是国家级AAAA级景区，最早开放于2000年。观光园总占地为240 hm2，分为采摘游乐区、观赏展示区、综合活动区三大区域。游客可以观赏绿色蔬菜和花卉种植、特种畜禽养殖、采摘果树种植以及进行餐饮住宿休闲娱乐等活动。现在的集发生态农业观光园把生态农业观光作为活动的主要内容，是一座大型的集合了特色观赏游览与采摘选购的生态农业旅游基地。

 

　　2.2 水上生态观光模式

 

　　渔岛和碧螺塔公园是其中特色比较突出的。坐落于昌黎黄金海岸中部的渔岛是国家AAA级景区，景区内拥有优质的海滨浴场，来自千米以下的氟型淡水温泉，生态森林等。游客们在景区内可以观赏鱼类、垂钓海水鱼、采捕鱼虾蟹、参观航天育种养殖试验，同时也可以体验这里独特的游船入岛、滑沙冲浪和泡温泉看海。碧螺塔公园是一座以海螺形状的螺旋式观光塔为独特主体建筑的公园。碧螺塔高21 m，是一座7层建筑。塔内的展品主要是海洋生物、陆地动物以及鸟类的标本和图画。三面环海的碧螺塔公园，形似半岛，陆域面积7 hm2，海域面积1.5 km2。园内陆域树木丛郁，沙软潮平，风光秀丽海域礁石密布，浮游生物生长旺盛，是游客进行垂钓的好地方。

 

　　2.3 园艺观光模式

 

　　葡萄酒文化生态农业旅游模式代表是十里葡萄长廊和华夏庄园。素有“瓜果之乡”美称的昌黎的得天独厚的自然生态条件，都为“赤霞珠”、“梅鹿辄”等优质的酿酒葡萄的生长创造了条件，在2000年获得“中国干红葡萄酒之乡”的殊荣。2011年葡萄沟正式成为国家AAA级旅游景区。长期以来正是由于当地农民充分利用山地和空间资源进行上百种葡萄栽种的种植模式和独特的地理、气候环境，形成了这里“十里葡萄长廊”的自然生态奇景。坐落于秦皇岛昌黎县的华夏庄园，是全国首批工业旅游示范点之一，是国家AAAA级的特色旅游景区。游客在这里能进到内部去参观体验红酒的生产过程，还能了解到红酒的文化。游客可以到国际酿酒葡萄名种示范区内参观酿酒葡萄的培育，置身于亚洲第一大酒窖内寻访各种美味的葡萄酒，走进现代化贮酒车间和0.5亿t全自动灌装生产线去亲眼观看葡萄酒的生产过程。

 

　　2.4 科普教育模式

 

　　比较著名的是鸽子窝湿地公园和秦皇岛野生动物园。鸽子窝公园享有“全国野生动物保护科普教育基地”的美称。这里6 600 hm2的森林和33 333 hm2的湿地为鸟类的生长提供了充足的饵食，也使得这里成为候鸟迁徙途中的一个重要驿站。园内的鸟类博物馆多次组织如野生鸟类放飞、观鸟摄影等活动，向人们传达保护生态环境、保护野生动物这一思想。秦皇岛野生动物园是国家AAAA级旅游景区，公园内部分为七大展区，包括猛兽区、草食动物区、笼养动物区、步行游览区、猴区、鸟类区以及非洲动物区。这里的国家级保护动物和世界珍稀、濒危动物多达100多种4 000多只。还有来自世界各地的一些代表性动物。在这里游客可以直接近距离地观赏和接触到可爱的动物们。和动物一起拍照合影、为动物命名、认养动物成为新的时尚。这里是家长或老师对孩子进行科普教育，开阔孩子视野的绝佳场所。

 

　　3 秦皇岛生态农业旅游发展中存在的问题

 

　　3.1 缺乏规划，发展无序

 

　　生态农业旅游项目以乡村自主开发较普遍，很多地方的生态农业旅游投资者为当地农民，他们按照自己的理解或只是单纯模仿别人的模式而不考虑实际情况，仓促上马、开山修道、急于求成。这些项目本身开发潜力不大，进行盲目建设只能是资源的浪费。而自身的局限和资金的缺乏，使得这些项目在开发前缺少可行性评估与科学规划，开发后缺少科学管理和指导，因此发展秩序的混乱成为必然。

 

　　3.2 特色不足，缺乏精品

 

　　直接对原有的农业基础进行改造是形成生态农业旅游的方式。因而农业的直接经营者当地农民就成了主要的经营人员。作为农民，文化素质不高，小农意识是普遍存在的现象。所以他们经营的这些生态农业旅游区大多开发出来的供游客进行生态农业旅游的项目比较单一，特色不足，开发模式也大同小异。而且这些景区总体规模小，部分生态农业旅游项目粗糙，缺乏一定的文化底蕴。

 

　　3.3 规范不够，缺乏规章制度与管理

 

　　秦皇岛的生态农业旅游还处于起步阶段，相应的政策法规还不够完善。通过出台一些减免税费和降低租赁用地价格的方式来激发投资者热情，是当地政府采取的推动生态农业旅游发展的手段。但由于政府或企业对相关的市场调研和科学规划的缺乏，对生态农业旅游资源和旅游项目开发的宏观调控和具体指导的缺失，以及专门管理机构或职能部门的缺陷，使得秦皇岛部分地方生态农业旅游发展秩序混乱。

 

　　3.4 服务人员的素质较低，服务较差

 

　　由于当地农民是进行生态农业旅游产品服务的主要人员，人们的文化素质较低，服务意识较差，服务观念滞后，接待能力较差，这些都使得一些游客在进行生态农业旅游的过程中和服务人员产生不愉快，影响了当地生态农业旅游的发展。导游对农业科技知识的不了解等都成为阻碍因素。

 

　　4 秦皇岛生态农业旅游深度开发的对策

 

　　4.1 政府政策支持，创建良好发展环境

 

　　秦皇岛各地方要在认真落实国家和上级政府关于促进生态农业旅游方面政策的基础上，制定出推动当地生态农业旅游发展的具体政策，通过经济手段、行政手段、法律手段来给予支持。同时各地方政府要组织人员对生态农业旅游发展过程中出现的问题进行调查研究，为生态农业旅游的规划设计积累经验，也为问题出现后如何解决提供了便利。旅游部门要为投资者进行项目建设时提供一些政策信息和规划管理方面的帮助，使得投资者项目的建设可行而具有潜力。财政部门要不断加大对生态农业旅游发展的资金投入。建设部门要做好关于旅游城镇发展方面的规划，对生态农业旅游用地情况进行合理调度。环保部门要加大对当地人民的环境保护和生态和谐方面的宣传教育，提高人们环保意识，对周边地区的环境进行监督，要做到防治结合，预防为主，尽量避免破坏和污染环境的出现，降低生态农业旅游发展过程中对环境的负面影响。公安、工商部门要加强对旅游景区社会治安、公共安全、经营秩序的管理。信息产业、科技部门要对产业带的信息化建设予以财力、智力支持。宣传和广电等部门要充分利用各种媒体资源，如电视、网络、报刊、广播对生态农业旅游进行大力宣传，使更多的人认识、了解、参加到生态农业旅游中来。所以只有将这些政府部门全部调动起来才能更好地为为生态农业旅游的发展创造良好的投资和发展环境。

 

　　4.2 打造品牌，让文化成为生态农业旅游的底蕴

 

　　由于环渤海城市经济圈的崛起，京津冀一体化的加快，河北沿海开发的推进，秦皇岛的生态农业旅游发展遇到了良好的时机。秦皇岛以旅游立市，坚定不移的走“旅游+文化+生态”的融合发展之路。“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，突出旅游的文化特色，形成区域间的文化特质，是培植旅游经济核心竞争力的关键”。所以秦皇岛在发展生态农业旅游的过程中要以文化为背景，进而开发旅游项目，让游客在娱乐的同时有所收获。让人们在娱乐享受的同时，学到一些有用的东西，新型农业技术和设备，新的农业文化才能更为广泛的传播，科普教育才能更深入人心。

 

　　4.3 注重环保，坚持创新

 

　　只有将旅游的发展和环境的保护有机结合起来才能达到双赢。加强对旅游区内有碍生态环境、破坏生态景观、污染生态环境经营活动的监督和打击力度，对旅游区规划范围内的污染企业依法实行关、停、拆、迁。同时要将景区绿化美化列入全市绿化美化工作重点，给予重点扶持。坚持创新发展的原则，不断引进和采用现代科技和先进工艺，实现节水、节能、环保，使资源得到集约利用、环境得到不断优化、生态得到持续改善。秦皇岛的生态农业旅游，既要以资源为基础，更要以市场需求为导向，实现由偏重依赖资源向创新发展的转变。

 

　　4.4 完善旅游市场准入制度，放开旅游市场

 

　　秦皇岛在发展生态农业旅游时，要坚持对外开放的原则，做到公平公正的对待不同企业，坚持一视同仁。加强和改进旅游招商工作，通过小团组招商、专业招商、网络招商、以商招商等多种手段，积极组织针对性强的招商引资活动，引进一批境内外战略投资者开发建设这一旅游产业。允许旅游企业与国内外的知名旅游品牌进行联合发展。政府采取措施进行招商引资，努力为客商创造一个良好的政策环境、高效的政务环境、公平的市场环境、诚信的人文环境。杜绝地方保护主义和对不同企业的差异政策，使生态农业旅游市场实现多方面开放。

 

　　4.5 提升管理水平和服务人员素质

 

　　秦皇岛旅游及其相关部门要制定并推行生态农业旅游过程中关系到游客住宿、餐饮、购物、娱乐等主要环节的服务规范和安全标准，使生态农业旅游的进行更为规范化，标准化。通过进一步制定和完善相关政策法规，不断健全生态农业旅游诚信经营体系、文明旅游体系、行政执法体系和质量监督体系，努力营造“重信守诺”的旅游服务氛围和 “放心旅游”的良好环境。政府应对旅游企业进行经营机制的创新持鼓励态度，实现多种经营模式以开展生态农业旅游，如联合经营、连锁经营、集团化经营等，最终达到资源的优势整合，充分发挥企业的管理作用。建立并完善相关人才的选拔、培养机制，使更多的人投身到这一行业中来。培养高素质、高技能的生态旅游服务团队，建立高标准、高能力的旅游企业管理团队，是未来生态农业旅游发展的重要支撑因素。

 

　　秦皇岛的生态农业旅游是将“生态农业”和“生态旅游”两者完美地结合起来了，两者的结合积极带动了农业的发展、农业结构的优化、农业科技文化的传播，同时也使农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活在内的一切来自大自然的、历史文化的或社会活动的资源都成为其旅游资源。目前秦皇岛生态年农业旅游虽然仍会存在一些问题，但发展势头良好。生态农业旅游这一新的发展模式必将在秦皇岛之外的地区同样发展起来。

 

　　参考文献：

 

　　[1] 毛 勇.休闲农业与乡村旅游产品体系与开发[J].旅游学刊，2009， 29（2）：9-10.

 

　　[2] 王 琳. 旅游产品体系研究[J]. 经济研究导刊，2009（19）： 5-6.

 

　　[3] 佚 名.2012“欢乐健康—休闲城市全国记者采风行”体验秦皇岛生态游[EB/OL]. http：//www.fjsen.com/j/2012-06/19/content_8639027.htm，2012-06-19.

 

　　[4] 佚 名.秦皇岛市旅游局.秦皇岛旅游概况[EB/OL].http：//www.qhdta.gov.cn/article-2461-1.html，2012-8-13.